2025年5月17日，第二届龙马保险论坛平行论坛五“社保精算”暨养老保险最新精算报告发布会在中央财经大学学术会堂706会议室召开。该分论坛暨发布会由中央财经大学中国精算研究院社保精算研究中心组织。上海财经大学公共经济与管理学院汪伟讲席教授任主持人，中国精算研究院社保精算研究中心主任杨再贵教授任召集人。

主持人：汪伟教授 召集人：杨再贵教授

西南财经大学公共管理学院副院长胡秋明教授、上海财经大学公共经济与管理学院汪伟教授、对外经济贸易大学保险学院院长谢远涛教授和中央财经大学保险学院、中国精算研究院周渭兵教授先后发表演讲。

胡秋明教授演讲

胡秋明教授宣讲了《城镇职工基本养老保险基金可持续运行的风险评估和政策优化》。胡教授指出：公平性和可持续性是基本养老保险制度高质量发展的两大核心问题。养老保险制度的公平性和可持续性是辩证统一的，公平性天然地蕴含于可持续性的制度安排和制度运行实践之中。基于省级社保经办的行政数据开展统计分析和精算测算发现，职工基本养老保险基金运行状况总体良好，但长期可持续性面临诸多挑战，包括参保扩面增速放缓、参保缴费率总体呈下降趋势、基金征缴率提升难度较大、待遇领取人员的增速加快、基本养老金待遇计发基数调整机制有待优化、个人账户记账利率风险加大、基金支付的长寿风险加大、基金可持续运行对财政补贴的依赖度增加等。适应生产方式的转变，持续扩大参保扩面、持续提升参保缴费率，进一步优化筹资和待遇确定机制，提升基金统筹管理的效率，是实现职工基本养老保险基金可持续运行的可选策略。

汪伟教授演讲

汪伟教授宣讲了《养老保险统筹改革与劳动力流动》。汪教授指出：一般认为，养老保险改革带来的制度统一提高了养老金权益可携带性，有利于劳动力流动。但统筹也带来了地区间养老保险缴费率趋同和工资差异缩小，可能会抑制劳动力流动。本文从理论上同时刻画了这两种机制，并利用中国省级统筹改革前后劳动力省内流动的变化进行实证检验发现：（１）省级统筹改革带来的工资差异缩小对劳动力流动的影响略强于养老金权益可携带性提高的影响，但并未使劳动力流动概率明显下降。（２）相较于调剂金模式的省级统筹改革，统收统支模式的完全统筹改革对劳动力流动的影响更明显。（３）省级统筹改革对不同年龄段劳动力流动的影响不同，养老金权益可携带性对年长劳动力流动的影响更大，工资差异缩小对年轻劳动力流动的影响更大。本文的研究结论为完善养老保险全国统筹改革的制度设计、促进劳动力流动提供了有益启示。

谢远涛教授演讲

谢远涛教授宣讲了《信息不对称、风险分布与社会养老保险再分配》。谢教授指出：在不存在信息不对称情况的完备市场中，社会保险按照精算公平定价，没有再分配功能。本文尝试解释，存在信息不对称的不完备市场中，由于存在不同风险类别个体分布的差异，社会养老保险具有再分配功能。因此本文构造了一个存在信息不对称的序贯博弈模型来解释这种再分配功能，通过优化求解目标函数讨论最优的社会保险政策及政府决策问题。本文利用2018年中国家庭追踪调查（CFPS）数据对我国城镇职工养老保险参保人员的养老金财产进行全面估算，通过基尼系数和洛伦兹曲线分析养老金财产对居民家庭财产分布的再分配效应。认为机关事业单位养老金财产的再分配作用较企业职工的更大；再分配效应出现区域差异性，收不抵支地区再分配效应更大。

周渭兵教授演讲

周渭兵教授宣讲了《中国养老保险基金的危机预警：精算缺口与财政可持续性路径》，代表中国精算研究院社保精算研究中心发布最新的基本养老保险精算报告——《中国社会养老保险基金财务平衡及财政负担能力2024年度精算报告》。该精算报告是中国精算研究院社保精算研究中心的科研项目，委托周渭兵教授组建团队测算和撰写。经济科学出版社2024年12月出版了该报告，并成为2025年第一季度经科好书。根据该精算报告，中国基本养老保险财务平衡面临收支缺口扩大与历史债务沉重的双重挑战。测算发现，中国基本养老保险基金的累计结余将在未来若干年内耗尽。根源在于人口老龄化、历史转轨成本未充分消化、缴费率与替代率的结构性矛盾、以及长期低生育率对人口结构的深远影响。精算结果显示，若维持现行养老保险政策，未来三十年养老金总缺口可能达到财政收入的6%~8%之间，历史债务达到财政收入的8%~9%之间。基本养老保险的财务可持续性需要多管齐下：一是延迟退休；二是推进国资划转、财政补贴机制化以弥补历史债务；三是适当提高社会保障财政支出比重；四是大力发展经济；五是通过养老保险基金投资运营的改革提高基金的收益率。

各位专家的精彩演讲引起了听众的热烈讨论，涉及话题包括社保精算原始数据的可得性，基本养老保险缴费基数与待遇计发基数的差距，参保人群的构成，基本养老保险精算报告的重要性，如何积极开展精算报告编制以服务中国式现代化建设，如何纠正对精算结果的偏见，以尊重事实的态度对待精算数据，避免对精算结果谈虎色变，采取哪些措施保证基本养老保险财务可持续等等。

中国社会科学院金融研究所王向楠研究员加入热烈讨论

本次分论坛汇聚知名专家学者围绕社保精算问题展开了深入研讨，促进了不同视角研究的交流和思想的碰撞。与会专家学者们的分享和讨论涵盖了基本养老保险制度的可持续性和政策优化、基本养老保险全国统筹改革与劳动力流动、信息不对称与社会养老保险再分配效应、基本养老保险基金的财务平衡及财政负担等多个方面。反映了我国社保精算领域最新的研究成果，体现了社保精算学界对国家发展战略的积极响应。

第二届龙马保险论坛社保精算分论坛暨养老保险精算报告发布会

第二届龙马保险论坛得到了多家媒体转载报道，可点击下方链接查阅。

慧保天下：近百家高校、部门、机构参与！中央财经大学第二届龙马保险论坛成功举办，以保险业高质量发展应对不确定性

金融时报：第二届龙马保险论坛成功举办

新浪财经：第二届龙马保险论坛

中国网：第二届龙马保险论坛在中央财经大学举办聚焦保险业风险防范与高质量发展

中国银行保险报：第二届龙马保险论坛在北京举办专家热议保险业服务中国式现代化

中央财经大学：保险学院、中国精算研究院成功举办第二届龙马保险论坛

中国与世界保险观察：第二届龙马保险论坛：防范保险业风险，实现高质量发展

（撰稿：乔智，焦浩轩；审稿：杨再贵；编辑：胡悦；审核：王丽珍）