【基本案情】
毛某、孔某系云南某某大学 2019 级本科学生。2021 年 5 月 23 日,毛某因参加驾校培训,委托孔某代替自己参加 “形势与政策” 课程期末考试,孔某应允并完成替考。一周后,孔某因外出兼职,委托毛某代替本人参加同一门课程期末考试,毛某同样同意并完成替考。后该事件被学生实名举报。
学校启动调查,核实二人相互替考的全部事实,依据校规对毛某、孔某作出开除学籍的处分决定。毛某、孔某不服该处分,向学校学生申诉处理委员会提出申诉,学校经复查听证后维持原开除学籍处分。二人认为学校处分侵犯自身受教育权、适用法律错误、处罚过重,遂分别向昆明市五华区人民法院提起行政诉讼,请求撤销学校的处分与复查决定。
【案例分析】
一、法律适用分析
(一)依据《中华人民共和国教育法》第 29 条,学校按照章程自主管理,有权对受教育者实施奖励或者处分。高等学校依法享有学生管理自主权,有权对违反校规校纪的学生作出纪律处分。本案中毛某、孔某相互替考,属于严重违反考试纪律的学术失信行为,学校依据校内规章制度作出开除学籍处分,具备上位法授权基础。
(二)依据教育部《普通高等学校学生管理规定》(41 号令)第五十二条明确规定,学生代替他人或者让他人代替自己参加考试的,学校可以给予开除学籍处分。替考是法定的严重考试作弊情形,本案属于双向互相替考,毛某既 “让他人替自己考试”,又 “替他人参加考试”;孔某同理。学校作出开除学籍处分,有明确部门规章作为依据。
(三)行政诉讼审查规则:依据《中华人民共和国行政诉讼法》第 6 条,人民法院审理行政案件,审查行政行为的合法性,包含事实认定、法律适用、程序、是否明显不当等维度。本案学校处分事实清楚、程序完整(调查、告知、听取陈述申辩、学生申诉、复查听证),法律适用无误,不存在应予撤销的情形,法院驳回原告诉讼请求符合法律规定。
补充要点:高校对学生作出开除学籍这类重大处分,必须履行正当程序。本案中学校保障了学生陈述、申辩、申诉权利,是处分合法性的重要支撑。
二、争议焦点及法理分析
焦点一:开除学籍是否侵犯受教育权
毛某、孔某主张,学校开除学籍剥夺了其受教育权。但受教育权不是绝对权利,权利与义务对等。大学生依法享有在校学习的权利,同时负有遵守法律法规、恪守学术诚信、服从学校合法管理的义务。替考属于严重破坏考试公平秩序的行为,学校依据法定权限和规则作出处分,是履行教育管理职责,并非违法侵害受教育权。学生如果严重违反管理规则,学校有权依法剥夺其继续在校就读资格。
焦点二:开除学籍处分是否明显不当
原告抗辩:学校未综合评估高校管理规范性,存在其他舞弊行为未处理,仅针对本次相互替考直接开除,处罚过重。 法院审理观点:其他学生是否存在舞弊行为,不影响本案二人替考事实的认定与处分裁量。替考行为属于性质恶劣的学术不端,直接破坏考试公平、损害教育评价体系公信力。二人属于双向互相替考,一人既是枪手又是被替考人,情节较重。学校选择开除学籍,符合行政法上的比例原则,处罚幅度与违法行为性质、严重程度匹配,不存在畸重、明显不当的问题。高校的学生管理裁量权在法定范围内,司法应当予以尊重。
焦点三:学校处分法律适用是否正确
学校以《中华人民共和国教育法》《普通高等学校学生管理规定》以及本校学生管理规章制度作为处分依据。校内规则内容没有超越上位法授权,没有增设学生义务、减损学生法定权利,可以作为处分依据。法院经审理确认,学校处分法律适用正确,原告主张适用法律错误不能成立。
三、判决结果
昆明市五华区人民法院一审判决驳回毛某、孔某的诉讼请求。法院认定:学校作出的开除学籍处分及申诉复查决定,事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、程序合法,处分结果并无明显不当,不存在应当撤销的法定情形。该判决维护了高校考试管理秩序与学术诚信底线,明确替考行为需要承担严厉的法律后果。
四、对大学生的启示
(一)认清替考的严重纪律后果,同时区分“校内考试”与“国家考试”的法律风险。
很多同学误以为帮朋友代考只是人情小事。根据教育部规定,无论是找人替考还是替别人考试,校内课程考试查实后,都可以直接开除学籍,多年求学努力付诸东流。而在高考、研究生招生考试、法考等法律规定的国家考试中替考,后果更为严重,可能构成“代替考试罪”,会留下刑事案底。本案属于校内课程期末考试,尚不涉及刑事犯罪,但需要警醒。
(二)学术诚信是底线,考试公平不容突破。考试是学业评价的重要方式,替考弄虚作假,不仅损害全体同学的公平,更是个人诚信污点。诚信不只是道德要求,也是高校管理制度的硬性要求,学术失信行为会带来学籍处分、档案记录等长远负面影响。
(三)学生权利与义务统一,高校管理自主权受法律保护。大学生享有受教育权,但权利行使以遵守法律、校规为前提。高校依法享有学生管理自主权,对于严重违纪行为有权作出开除学籍处分。即便对处分结果不服,也只能通过校内申诉、行政诉讼等途径维权,但不能否定严重违纪行为本身的法律后果。
(四)遇到学业冲突、时间冲突,选择合法合规的解决途径。当考试时间与培训、兼职冲突时,不要选择替考这种违规方式。可以提前向辅导员、任课老师沟通,咨询缓考、请假等合规渠道,切勿心存侥幸,以违纪方式解决问题。
供稿:“法治之光”辅导员工作室
审稿:杨德齐
审核:徐芳